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財政部:深化增值稅改革是減稅“大餐”的“主菜”

發布時間:2019-04-23 11:00:21 來源:青島名仁 會計

     劉昆:李克強總理作《政府工作報告》時提出,今年全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元,財政部門將會同有關部門和地方精心組織,不折不扣地落實。

  

  減稅降費是今年積極財政政策的頭等大事,是減輕企業負擔、激發市場活力的重大舉措,是宏觀政策支持穩增長、保就業、調結構的重大舉措,具有一舉多得的效果。財政部將按照黨中央、國務院決策部署,堅持實打實、硬碰硬,普惠性減稅和結構性減稅并舉,重點降低制造業和小微企業稅收負擔,切實增強企業的獲得感。

  

  在減稅方面,今年除了實施年初已經明確的對小微企業實施普惠性稅收減免,以及全面落實修改后的個人所得稅法外,還將進一步深化增值稅改革。深化增值稅改革是今年減稅降費的核心內容,也就是您所說的“主菜”。一方面,注重突出普惠性,將制造業等企業現行16%的稅率降到13%,將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降到9%,確保主要行業稅負明顯降低。雖然保持6%一檔的稅率不變,但通過采取一系列配套措施,確保所有行業稅負只減不增。對適用6%這一檔稅率的一些行業,會采取加計扣除的方式,讓他們的稅負只減不增。

  

  另一方面,我們注重與稅制改革相銜接。關心增值稅改革的朋友都知道,從2017年7月1日增值稅稅率由17%、13%、11%、6%四檔簡并到17%、11%、6%三檔之后,2018年5月1日起又下調至16%、10%、6%三檔,這次又進一步調整到13%、9%、6%三檔,將有利于繼續推進增值稅稅率三檔并兩檔。

  

  在降費方面,明顯降低企業社保繳費負擔,下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,各地可降到16%。繼續執行階段性降低失業和工傷保險費率政策,對勞動密集型企業提高穩崗和社保補貼力度。加快推進養老保險省級統籌改革,繼續提高企業職工養老保險基金中央調劑比例,劃轉部分國有資本充實社?;?,使社?;鹂沙掷m,企業與職工同受益。

  

經濟日報融媒體記者:我國民營企業大部分是中小企業,他們在穩就業等方面發揮了重要作用。請問今年的財稅政策如何支持中小企業發展?

 

   劉偉:大家通過我們預算報告可以看出,去年一年財政部門按照黨中央、國務院決策部署,在減輕企業稅費負擔、緩解企業融資難融資貴等方面,做了很多工作,采取了一系列措施。這里面把中小企業的發展作為我們財政著力的重點。今年預算報告里也有體現,我們會“加力”。簡單講是四個方面:

  

  第一,減稅降費。剛才劉昆部長已經介紹了一些情況,我聚焦中小企業,除了剛才講的大家這幾天熱議的增值稅降率,首先對制造業就是個利好。這里對中小企業,除了增值稅降率以外,我想說的是年初已經出臺的幾項政策。首先,是把小型微利企業的認定標準進行了調整,這是非常大的一項政策。大家都講企業有感沒感?我現在想告訴大家,這個政策的調整,讓大多數企業有感。像過去小型微利企業的認定標準,比如說工業,就按資產總額3000萬元,其他企業1000萬元,現在統統把它提高到5000萬元,也就是說5000萬元以下的都具備認定為小型微利企業的條件。人數,工業企業過去是100人,其他企業80人,現在統統把它認定為300人以下。還有就是應納稅所得額,過去是100萬元以下,現在統統提到300萬元以下,這覆蓋了多少?1798萬戶企業都納入了調整范圍。也就是說,占全國全部納稅企業總數的95%以上,其中98%是民營企業。調整了以后,關鍵在于加大所得稅的優惠力度,現在應稅所得100萬元以下的按5%繳納所得稅;100萬元到300萬元的按10%,還是低于標準稅率15個點。這種稅收優惠是普惠性的。還有,提高增值稅小規模納稅人的起征點,原來是3萬元,現在提到10萬元。在這些政策的同時,我們還規定,地方可以把現在6項地方稅種減半征收。進一步拓展初創科技型企業的稅收優惠政策適用范圍,能夠擴大盡量擴大。我講的這些措施,都是直接提高標準、放寬范圍,體現普惠并從1月1日起實施,讓大家都能夠得到實惠,讓企業都能夠及早享受政策紅利。

  

  第二,在減稅降費這些措施以外,就是推動企業解決融資難的問題。

  

  第三,運用好政府采購政策支持中小企業發展。

  

  第四,財政部將繼續安排相應的資金,支持中小企業“雙創”升級,主要是繼續安排資金來支持各類“雙創”載體,讓他們的專業化程度、精細化程度進一步提高,為各地小企業發展提供服務平臺。


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