青島注冊公司,青島代理記賬,選擇青島名仁會計事務所!
您的當前位置:首頁 > 財稅政策

青國稅發[2009]149號 青島市國家稅務局關于推行網絡發票管理系統的通知[全文廢止]?

發布時間:2020-03-04 12:39:27 來源:青島名仁 會計

青島市國家稅務局關于推行網絡發票管理系統的通知[全文廢止]

青國稅發[2009]149號        2009-08-04

簿提示——依據國家稅務總局青島市稅務局公告2018年第15號 國家稅務總局青島市稅務局關于公布全文失效廢止的稅收規范性文件目錄的公告,本法規全文廢止。

各市國家稅務局、市內各國家稅務局、各直屬局、機關各處室:

根據《國家稅務總局關于進一步加強普通發票管理工作的通知》(國稅發[2008]80號)和《國家稅務總局關于進一步做好稅收征管工作的通知》(國稅發[2009]16號)的要求,為進一步加強普通發票管理,落實總局對普通發票“簡并票種、統一票樣、網絡開票、建立平臺”的管理要求,滿足納稅人通過計算機開具普通發票的需求,市局已經完成了《青島市國家稅務局網絡發票管理系統》(以下簡稱網絡發票管理系統)的研發和試點工作,自2009年7月起在全市國稅系統所分管的使用普通發票的納稅人中推廣使用?,F將有關問題通知如下:

一、網絡發票管理系統的基本情況

近年來,隨著金稅二期工程網絡監控和日常征管的加強,發票違法犯罪活動的目標已逐漸從增值稅專用發票轉向普通發票,制售假發票、非法代開、借用發票、大頭小尾開具發票等違法行為較為普遍,擾亂了正常的稅收管理秩序。為了加強普通發票管理,我局先后建立了針對大額手寫發票的普通發票信息采集系統和基于12366、互聯網平臺的發票真偽查詢系統,并且在部分種類的普通發票中實現了計算機開具。但由于手工采集覆蓋面小、效率低和發票字軌、金額等信息容易被仿冒、套票等原因,稅務部門對普通發票的監控能力受到限制,普通發票真偽查詢系統的可信度受到影響。部分種類的普通發票盡管已經實現了機開,但無法及時地進行數據采集,更無法保證開票數據在數據采集、傳輸過程中不被篡改。另外,現有普通發票的票種繁多,給日常管理、防偽識別增加了難度,也增加了納稅人的使用成本。與此同時,由于假發票泛濫,各機關和企事業單位出于規范內部管理、提高信譽和避免受到假發票侵害的考慮,對推行網絡發票和提高發票防偽查詢的權威性也有迫切的需求。

針對以上情況,市局自2009年4月起,組織研發了《青島市國家稅務局網絡發票管理系統》,經試點完善,實現了普通發票從發票發售、計算機開具、數據采集、發票驗舊到納稅申報的全過程閉環管理,以有效遏制涉稅違法行為的發生,不斷提高普通發票管理監控的水平。網絡發票管理系統主要有6個方面的特點。

(一)源頭控制。一是納稅人基本信息由國稅機關進行初始化時一次性寫入,納稅人不可自行更改,可防止納稅人隨意更改本單位信息為其他納稅人代開、借開發票,同時可根據納稅人的開票金額準確的統計出應納稅額。二是納稅人必須通過互聯網下載電子票源信息。開具發票時,系統根據納稅人的購票數量自動遞減,即納稅人的購票信息在本系統的使用過程中不可人工干預、更改,可防止人為輸入發票號碼開具假發票。

(二)防偽開具。一是應用多要素防偽技術,根據開票數據中的發票代碼、發票號碼、開票日期、金額、開票方識別號、客戶名稱等要素進行加密,自動生成數字防偽碼打印在發票上,與票面信息一一對應。二是納稅人、國稅機關或社會公眾可使用防偽碼,通過青島國稅局外部網站或12366查詢發票真偽,從根本上提高了防偽的效能。

(三)網絡采集。系統同時支持實時在線和定時傳輸兩種數據采集方式??筛鶕Σ煌{稅人的管理需要,分別設定采集方式,將開票電子信息自動上傳至國稅機關。

(四)以票控稅。一是納稅人若未及時上傳開票電子信息,系統將自動鎖定開票功能。二是國稅機關可及時對納稅人發票的使用、開具情況進行監控,并通過與申報數據的比對分析,實現以票控稅。

(五)整合簡并。一是通過應用該系統,將原有的5類開票軟件整合為統一的軟件,并實現原軟件所不具備的數據加密采集等功能。二是將原有21種普通發票簡并為15種,對納稅人免費提供軟件和日常服務,降低納稅人的負擔。

(六)功能拓展。一是以此為平臺,市局將完善車輛購置稅征管相關輔助功能,實現車購稅征管信息的電子采集,提高車購稅管理效率。二是該系統可與稅控收款機后臺控制系統等其它的普通發票管理系統對接,實現一體化管理。

二、網絡發票管理系統的推行范圍

網絡發票管理系統的推廣應用范圍為:

(一)除商業零售業外的所有小規模企業納稅人;

(二)除商業零售業外,月銷售額10000元(含)以上的個體工商戶;

(三)印制使用企業冠名發票的納稅人;

(四)使用收購發票的納稅人;

(五)開具《二手車銷售統一發票》的納稅人;

(六)不使用《機動車銷售統一發票稅控系統》開具機動車銷售統一發票的機動車銷售企業;

(七)其他需領購使用萬元版和千元版普通發票的納稅人。

符合以上推廣范圍內,在本通知下發前已使用其他單位開發或自行開發的開票軟件實現計算機開票的納稅人,必須按照國稅機關要求,安裝使用統一的網絡發票管理系統開具發票。

三、網絡發票管理系統推廣時間安排

結合納稅人規模及發票使用等不同特點,利用一年左右的時間,逐步完成我市網絡發票管理系統推行工作。具體推行時間安排如下:

(一)試點推行階段(2009年6月-7月)

1.試點推行對象

(1)需領購使用萬元版以上普通發票或具備使用網絡發票管理系統開具發票條件的小規模企業納稅人;

(2)享受增值稅減免稅優惠政策的納稅人;

(3)開具《二手車銷售統一發票》的納稅人。

2.試點推行單位

(1)市北國稅局、嶗山國稅局;

(2)轄區內有開具《二手車銷售統一發票》納稅人的基層國稅局。

(3)其他基層國稅局可根據本轄區納稅人實際用票情況向市局征管和科技發展處提出試點申請后參與試點。

3.試點推行安排

(1)參加試點的基層國稅局根據納稅人經營及用票情況,確定試點納稅人,并將名單報市局普通發票管理部門。

(2)試點納稅人的主管國稅機關通知納稅人準備開票所需相關計算機、打印機和互聯網上網條件。

(3)技術服務單位對參加試點的基層國稅局工作人員及試點企業進行操作培訓。

(4)試點納稅人主管國稅機關對試點納稅人現有手工版發票進行清理繳銷,重新進行票種核定。

(5)試點納稅人領購電腦版普通發票并通過網絡下載票源,按規定開具電腦版普通發票。

(6)試點納稅人在2009年8月份申報期內將開票數據通過網絡進行上傳。

4.總結完善

(1)試點單位根據試點情況對網絡發票管理系統的開票、分析等功能,以及應用模式進行總結,提出改進建議及意見;

(2)市局征管和科技發展處根據試點單位意見,組織完善相應的系統功能,為全面推廣做好準備。

(二)全面推行階段(2009年8月—2010年6月)

根據符合推廣條件納稅人的總量及規模、用票量、用票額等情況,分月確定推廣對象,具體進度為:

1.2009年8月底前,完成享受增值稅減免稅優惠政策納稅人和開具《二手車銷售統一發票》納稅人的推行工作。

2.2009年9月底前,完成機動車維修行業和機動車經銷行業納稅人的推行工作。

3.2009年10月底前,完成開具《山東省青島市農業產品收購統一發票》納稅人的推行工作。

4.2009年11月底前,完成其他使用萬元版以上普通發票納稅人和已使用其他開票軟件開具普通發票納稅人的推行工作,并開始在使用千元版發票的小規模納稅人中推行。

5.2010年6月底前,在符合推行條件的納稅人中全部推行到位。

6.市局將根據推廣進度逐步取消相應版位手工版普通發票。各基層局應按照推廣進度取消相應納稅人的手工萬元版和千元版發票的票種核定。對符合推行條件的納稅人,可按照推行進度安裝使用網絡發票管理系統,暫不具備推行條件的納稅人,最高核定手工版發票版位不得超過千元版。

7.納稅人在初次申請核定萬元版發票時,若符合推廣條件,直接安裝使用網絡發票管理系統。否則,最高核定版位不得超過千元版。

四、電腦版普通發票管理

(一)為配合網絡發票管理系統的推廣應用,市局自2009年7月起在全市范圍內啟用由市局統一監制的新版《山東省青島市工業統一發票》、《山東省青島市商品銷售統一發票》、《山東省青島市修理修配統一發票》、《山東省青島市出口商品專用發票》和《山東省青島市農業產品收購統一發票》,具體規定如下:

1.《山東省青島市工業統一發票》為電腦版,采用壓感紙印制,規格為190×101.6mm(見附件);基本聯次兩聯:第一聯為記帳聯、第二聯為發票聯;發票代碼為13702XX11301;工本費按照《山東省物價局山東省財政廳關于對省國稅局普通發票工本費標準的批復》(魯價費發[1997]111號,以下簡稱《普通發票工本費批復》)規定的標準收取,0.35元/份。

2.《山東省青島市商品銷售統一發票》為電腦版,采用壓感紙印制,規格為190×101.6mm(見附件);基本聯次兩聯:第一聯為記帳聯、第二聯為發票聯;發票代碼為13702XX22501;工本費按照《普通發票工本費批復》規定的標準收取,0.35元/份。

3.《山東省青島市修理修配統一發票》為電腦版,采用壓感紙印制,規格為190×101.6mm(見附件);基本聯次兩聯:第一聯為記帳聯、第二聯為發票聯;發票代碼為13702XX35301;工本費按照《普通發票工本費批復》規定的標準收取,0.35元/份。

4.《山東省青島市農業產品收購統一發票》為電腦版,采用壓感紙印制,規格為190×101.6mm(見附件);分為兩聯票和三聯票兩種,兩聯票第一聯為記賬聯、第二聯為發票聯,三聯票第一聯為記賬聯、第二聯為發票聯、第三聯為計算抵扣聯;發票代碼分別為13702XX46601和13702XX46701;工本費按照《普通發票工本費批復》規定的標準收取,分別為0.35元/份和0.45元/份。

5.《山東省青島市出口商品專用發票》為電腦版,采用壓感紙印制,規格為A4(見附件);基本聯次三聯:第一聯為發票聯、第二聯為記賬聯、第三聯為出口退稅聯;發票代碼為13702XX67401;工本費按照《山東省物價局山東省財政廳關于省國稅系統部分發票工本費標準的批復》(魯價費發[2000]186號)規定的標準收取,1.20元/份。

6.需印制使用企業冠名發票的納稅人應按照網絡發票管理系統的設定要求設計票樣(即票樣中間表格的規格尺寸必須與國稅機關統一印制的發票規格尺寸一致)。

(二)電腦版普通發票實行單份開具最大限額管理。上限額度設定為千元、萬元、十萬元、百萬元四種。即分別限于1千元、1萬元、10萬元和100萬元以內開具。

(三)納稅人領購紙質發票后,必須通過互聯網下載加密的發票領購電子信息,導入網絡發票管理系統客戶端子系統后,方可開具電腦版普通發票。

(四)使用網絡發票管理系統客戶端子系統開具發票的納稅人應按照國稅機關的要求實時或定期地通過互聯網向主管國稅機關報送電腦版發票開票信息。

(五)納稅人購領發票時,主管國稅機關發票發售崗位要通過網絡發票管理系統稅務端子系統查驗納稅人已開具電腦版普通發票數據是否已向國稅機關報送,若未報送,不予發售發票。

(六)納稅人在開具電腦版普通發票時發現有誤的,可通過網絡發票管理系統客戶端子系統進行“作廢”處理,并在紙質發票各聯次上注明“作廢”字樣,留存全部聯次。

(七)納稅人發生銷貨退回或銷售折讓,在發票聯無法退還的情況下,應要求購買方提供向當地主管國稅機關申請開具的“山東省××縣(市、區)國家稅務局進貨退出及索取折讓證明單”,作為開具紅字發票的合法依據。若原發票為手工版發票,應先在網絡發票管理系統客戶端子系統中錄入原發票票面相關內容,方可開具。

(八)電腦版發票必須由納稅人自行通過網絡發票管理系統客戶端子系統開具,手工填開無效。

(九)凡領購使用電腦版普通發票的納稅人,不再發售手工版普通發票。

(十)納稅人已開具的電腦版普通發票電子存根必須可靠存儲5年以上。對使用未經國稅機關批準的計算機開票軟件或擅自改動網絡發票管理系統客戶端子系統以及未按規定存儲發票電子存根的,按照《中華人民共和國發票管理辦法》第三十六條的有關規定進行處理。

(十一)新版發票自2009年7月啟用。自2010年7月1日起,手工版《山東省青島市工業統一發票》、《山東省青島市商品銷售統一發票》、《山東省青島市修理修配統一發票》只保留百元版,納稅人領購的萬元版發票可繼續使用到2009年12月31日,領購的千元版發票可繼續使用到2010年6月30日。納稅人領購的原《山東省青島市農業產品收購統一發票》、《山東省青島市出口商品專用發票》、《青島市機動車維修行業統一發票》可繼續使用到2009年12月31日?!肚鄭u市增值稅應稅貨物或勞務銷貨清單》不再統一印制,納稅人領購的原《青島市增值稅應稅貨物或勞務銷貨清單》可繼續使用到2009年12月31日。

(十二)建立應急預案。市局統一部署儲備適量的手工版發票,對于經基層局確認是由于機開發票軟件和國稅機關網絡出現故障,并且通過調整傳送方式(由實時上傳改為定時上傳)仍無法解決,而納稅人又急需開票的,經市局批準,基層局可以臨時調整票種核定,提供少量手工版發票應急。

五、網絡發票管理系統稅務端子系統操作規程

(一)網絡發票管理系統初始化操作規程

1.進入網絡發票管理系統稅務端子系統的“系統管理—企業端參數設置—發票種類設置”功能,設定可以通過計算機開具的普通發票種類。

2.進入網絡發票管理系統稅務端子系統的“系統管理—企業端參數設置—鎖死期設置”功能,設定未報稅的鎖死期。納稅人如果超過鎖死期仍未結轉并上報發票開具信息,開票功能將被鎖定。

(二)納稅人開具電腦版發票注冊登記操作規程

納稅人應持發票購領簿和單位公章到主管國稅機關辦稅服務廳辦理機開票注冊登記,方可使用網絡發票管理系統。各基層局也可以在與技術服務單位聯合組織納稅人的初次操作培訓時,集中辦理注冊登記。

1.票種核定。辦稅服務廳發票發售崗位工作人員進入綜合征管軟件V2.0的“納稅人票種核定”模塊,為納稅人核定電腦版普通發票,并取消已核定的手工版發票票種。在核定電腦版發票時,必須錄入“開具最大金額”,以此作為納稅人單張發票的開票限額,其中“十萬元”代表單張發票的開具最大金額應小于100000元,以此類推。

辦稅服務廳發票發售崗位工作人員進行票種核定時,要按照《青島市國家稅務局關于轉發<國家稅務總局關于普通發票行政審批取消和調整后有關稅收管理問題的通知>的補充通知》(青國稅發[2008]96號)規定的核定流程和標準進行核定。

2.納稅人開具電腦版發票的注冊登記。辦稅服務廳發票發售崗位工作人員進入網絡發票管理系統稅務端子系統的“工作臺—企業管理—企業注冊”模塊,輸入納稅人識別號,點擊“下一步”,輸入納稅人基本信息。其中:“數據采集方式”分為“實時采集”和“定時采集”兩種方式?!皵祿杉绞健睘椤皩崟r采集”的,納稅人每開具一張發票會立即將數據上傳到網絡發票管理系統中;“數據采集方式”為“定時采集”的,納稅人開具的發票數據將根據軟件默認上傳時間自動上傳,或由納稅人手動上傳到普通發票綜合管理系統?!伴_票機”數量:如只有一臺計算機開具發票,則輸入1,如有多臺計算機開具,則輸入實際計算機數量。

基本信息輸入完畢后點擊“下一步”,系統將該納稅人在綜合征管軟件V2.0中的票種核定信息調出顯示,顯示內容包括發票種類名稱、開具最大金額。如顯示信息與納稅人實際情況不符,需返回綜合征管軟件V2.0修改票種核定信息。點擊“下一步”顯示納稅人注冊登記信息表,打印《網絡發票管理系統登記注冊信息表》,要求納稅人簽章后留存。點擊“完成”結束注冊登記操作。

3.向納稅人發放注冊文件。辦稅服務廳發票發售崗位工作人員進入網絡發票管理系統稅務端子系統的“工作臺—企業管理—企業注冊文件下載”模塊,輸入納稅人識別號,點擊“下載”,將注冊文件保存到納稅人的存儲介質(如U盤、軟盤)中。納稅人持注冊文件到網絡發票管理系統客戶端子系統中進行注冊,即可開具電腦版普通發票。納稅人必須妥善保管注冊文件,以免被冒名代開。

4.納稅人的注冊信息發生變更時,辦稅服務廳發票發售崗位工作人員應進入網絡發票管理系統稅務端子系統的“工作臺—企業管理—企業信息管理”模塊,找到需要變更的納稅人,點擊“修改”,錄入新的注冊信息。納稅人通過網絡發票管理系統客戶端子系統的“票源下載”功能即可完成信息更新。

5.向納稅人補發注冊文件。當納稅人發生計算機故障需重新安裝客戶端子系統,且注冊文件丟失時,需填寫《網絡發票管理系統補發注冊文件申請表》(附件3),向主管國稅機關申請補發注冊文件。辦稅服務廳發票發售崗位工作人員進入網絡發票管理系統稅務端子系統的“工作臺—企業管理—企業注冊文件注銷”模塊,輸入納稅人識別號,點擊“注銷”,將納稅人原注冊文件進行注銷。然后按照“向納稅人發放注冊文件”規定的操作流程向納稅人重新發放注冊文件。

6.注銷納稅人開票資格。當納稅人申請注銷稅務登記時,辦稅服務廳發票發售崗位工作人員進入網絡發票管理系統稅務端子系統的“工作臺—企業管理—企業信息管理”模塊,輸入納稅人識別號,點擊“注銷”,對納稅人開票資格進行注銷。

(三)發票發售操作規程

1.發票發售。辦稅服務廳發票發售崗位工作人員在綜合征管軟件V2.0中為納稅人進行正常發票銷售操作后,向納稅人發放紙質發票。納稅人在網絡發票管理系統客戶端子系統中進行票源下載,即可將已購發票的電子號段取回,據此開具發票。

2.發票驗舊。使用網絡發票管理系統客戶端子系統開具電腦版發票的納稅人在進行發票驗舊時,需提供已開具電腦版發票的最后一份記賬聯。辦稅服務廳發票發售崗位工作人員通過網絡發票管理系統稅務端子系統的“工作臺—查詢統計—發票驗舊查詢”功能,查詢納稅人已上傳的發票開具信息及相應發票號碼。核對無誤后,在綜合征管軟件V2.0的發票驗舊模塊中進行發票驗舊操作。

(四)發票開具數據上傳操作規程

根據國稅機關設定的上傳方式,納稅人開具發票后,開票信息將通過網絡發票管理系統實時或自動定時上傳至國稅機關網絡發票管理系統稅務端子系統。納稅人在開票月份的次月鎖死期前必須進行結轉上報操作,以確認開票月份的賬務結束。

六、網絡發票管理系統安裝及服務

(一)網絡發票管理系統由稅務端子系統和客戶端子系統組成。稅務端子系統由稅務人員使用,登錄地址為內網http://76.24.16.183:8088/jkpp??蛻舳俗酉到y由國稅機關免費提供給全部納稅人使用,納稅人可登錄青島市國家稅務局網站(http://www.qd-n-tax.gov.cn/)進入下載中心自行下載安裝,在從國稅機關獲取注冊文件后,即可使用客戶端子系統開具電腦版普通發票。

(二)使用網絡發票管理系統的納稅人須自備計算機、針式打印機,并能夠登陸互聯網,對設備的具體要求如下:

1.計算機配置

建議配置CPU:P4 1G以上,內存256M以上,硬盤10G以上可用空間。

2.操作系統

建議配置操作系統:Windows 2000、Windows xp。

(三)網絡發票管理系統的日常服務

網絡發票管理系統由航天信息公司研制,青島航天信息有限公司負責該系統在青島市的技術服務工作,免費提供面向基層稅務局操作人員和納稅人的初次培訓及后續的技術熱線服務。技術咨詢電話:4006-180-186。

七、工作要求

(一)提高認識,加強領導。應用網絡發票管理系統,將實現對普通發票全過程管理的信息化,有利于國稅機關及時掌握納稅人的開票情況,有效提高對納稅人的控管水平;有利于提高納稅人的開票效率及準確性,樹立良好的商譽和形象,提高經營效率;增強了發票的防偽能力,提高了發票辨偽的準確性,為打擊制售假發票提供有力支持。推廣應用網絡發票管理系統既是規范發票管理、強化稅源監控的有效手段,又是滿足納稅人用票需求、提供優質服務的重要舉措。此項工作涉及面廣,工作量大,各級國稅機關要充分認識其重要性和復雜性,加強組織領導,各基層局發票管理部門要牽頭組織,有關部門要積極配合,逐項落實工作要求,確保推行工作順利開展。

(二)廣泛宣傳,培訓到位。推廣應用網絡發票管理系統涉及到納稅人的切身利益,各單位要認真做好宣傳發動工作,爭取社會各界的支持和納稅人的理解、配合,減少工作阻力,保證推廣工作順利開展。同時,要加強培訓輔導,根據本單位推廣進度安排,集中組織安排納稅人進行開票軟件的操作培訓,保證納稅人開票需要。

(三)精心組織,加強溝通。各單位要根據本通知要求,結合本轄區實際情況及納稅人特點,制定具體推廣方案,報市局備案并組織實施。對推行工作中發現的各類問題,各基層局發票管理部門要及時與市局征管和科技發展處和軟件技術服務單位進行聯系、溝通,確保我市推廣工作順利完成。



文章系【青島名仁】編輯,目的在于分享更多行業心得體會,如涉及侵犯名譽、版權和其它問題,請在30日內與本網聯系,【青島名仁】將在第一時間刪除內容![聲明]本站文 章版權歸原作者所有 內容為作者個人觀點 【青島名仁】只提供參考并不構成任何投資及應用建議。本站擁有對此聲明的最終解釋權

市南區 總公司地址:青島市市南區招銀大廈

電話:130-1243-5385

李滄區 分公司地址:青島市李滄區蘇寧生活廣場

電話:182-6663-7519

城陽區 分公司地址:青島市城陽區水悅城

電話:131-0158-9021

黃島區 分公司地址:青島市黃島區紫錦廣場

電話:185-6199-5985

官方微信公眾號

官網業務微信號

日本高清不卡中文字幕视频