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青國稅函[2009]173號 青島市國家稅務局轉發《國家稅務總局關于增值稅即征即退實施先評估后退稅有關問題的通知》的通知

發布時間:2020-03-02 11:12:26 來源:青島名仁 會計

青島市國家稅務局轉發《國家稅務總局關于增值稅即征即退實施先評估后退稅有關問題的通知》的通知

青國稅函[2009]173號                2009-12-16

各市國家稅務局、市內各國家稅務局:

現將《國家稅務總局關于增值稅即征即退實施先評估后退稅有關問題的通知》(國稅函[2009]432號),以下簡稱《通知》轉發給你們,并提出以下貫徹意見,請遵照執行。

一、凡資源綜合利用企業、安置殘疾人員就業企業、軟件企業、飛機維修企業等所有享受增值稅即征即退優惠政策的納稅人申請辦理退稅,主管國稅機關均應按《通知》規定,實施先評估后退稅。

二、切實加強享受增值稅即征即退優惠政策企業的監督管理

各單位要嚴格按照享受增值稅即征即退政策的條件和程序辦理資格認定,規范企業的日常納稅申報,防范虛開增值稅專用發票及騙取稅收優惠等涉稅違法行為的發生。

三、在新的征管模式尚未正式到位之前,主管國稅機關在辦理增值稅即征即退事項時,暫按以下業務流程執行

(一)主管稅務機關受理享受增值稅即征即退優惠政策企業的退稅申請后,管理環節要根據企業的納稅申報數據,確定納稅人的銷售額變動率和增值稅稅負率。對銷售額變動率和增值稅稅負變動率指標正常的,主管稅務機關應辦理退稅手續。

(二)對銷售額變動率和增值稅稅負變動率指標異常的,管理環節要暫停退稅審批,轉入納稅評估工作程序。

(三)轉入納稅評估工作程序的企業,管理環節應按照案頭分析、稅務約談、實地核查的工作程序組織實施。案頭分析要根據第三方信息和企業財務相關報表分析確定疑點,根據疑點對企業相關人員進行約談,通過約談不能排除疑點的,進行實地核查。

(四)經納稅評估,指標異常的疑點可以排除的,主管稅務機關可辦理退稅審批。納稅評估有問題并經過相應處理后,主管稅務機關可辦理退稅審批。納稅評估中發現納稅人有虛開、虛抵增值稅專用發票的,或納稅人不接受納稅評估結果的,主管稅務機關不得辦理退稅審批,移交稽查部門查處。

上述工作應在20個工作日內完成。

四、合理確定異常指標標準,逐步完善分析評估指標體系

鑒于此項工作剛剛開展,異常指標標準的確定暫按以下原則掌握:

(一)必須選取的指標:本期銷售額環比變動率、本期累計銷售額同比變動率及增值稅稅負率。如選定的銷售額變動率其中一個指標上下波動超過30%(不含,下同),或增值稅稅負率與全市同行業增值稅稅負率差異率幅度超過20%(所退稅款所屬期全市同行業增值稅稅負率)的,均應列為指標異常戶,轉入納稅評估工作程序。

(二)《通知》中的其他指標可根據管理實際情況自行選用。

(三)各主管稅務機關應根據評估工作量和評估效果,及時總結經驗、查找問題,逐步修訂和完善分析評估指標體系,并將有關問題及時反饋市局。

山東省青島市國家稅務局

二00九年十二月十六日



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