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青國稅征[2000]47號 青島市國家稅務局關于加強商業零售領域全面開票工作有關問題的通知[全文廢止]?

發布時間:2020-02-27 12:48:53 來源:青島名仁 會計

青島市國家稅務局關于加強商業零售領域全面開票工作有關問題的通知[全文廢止]

青國稅征[2000]47號                   2000-09-05

簿提示——

1.依據國家稅務總局青島市稅務局公告2018年第15號 國家稅務總局青島市稅務局關于公布全文失效廢止的稅收規范性文件目錄的公告,本法規全文廢止。

2.依據青島市國家稅務局2011年第5號公告 青島市國家稅務局關于發布稅收規范性文件清理情況的公告,本法規全文廢止。

各市國家稅務局,市內各國家稅務局:

為保持青島市全面開票制度的良好發展,進一步加大稅務機關的監督管理力度,今年我市推行全面開票示范街活動,并加大了推行收款機開具發票的力度對以及對專業市場等商業零售企業強化監督檢查,取得了一定的成效。但從大型商場和示范街全面開票檢查情況看,落實不夠得力,在一些大型商場中存在不按規定開具發票行為,甚至在一些已使用收款機開具發票的大型商場中也有走回頭路在現象,一些專業市場和個體業戶中不開具發票的情況較為普遍,個體登記戶領購發票率僅為35%,與全面開票要求相差甚遠。稅務機關內部思想認識也不夠統一,出現檢查難、處罰難、獎勵難的問題。對此,市局領導多次作出指示,要求進一步加大全面開票制度落實力度。為保證全面開票工作的有效落實,現提出以下要求,請遵照執行:一、各級稅務機關要高度重視全面開票制度的落實工作,分管領導要靠上抓,落實崗位責任,確定專人明確職責,制定具體落實措施。工作中,要重點抓好大中型商場、超市、連鎖店以及全面開票示范街的開票工作,實行企業責任書制度,完善企業自我監督機制。要把全面開票制度和納稅申報制度有機結合起來,逐步實現將納稅人的發票銷售額與納稅申報銷售額定期核對的目標,為全面稅源監控奠定堅實的基礎。

為保證全面開票的貫徹落實,加大發票檢查處罰力度,市局為各基層局發票管理部門配備了發票檢查專用車,專門用于發票日常檢查和舉報檢查,對挪作他用的,市局將予收回。希望各局能夠充分理解市局黨組對實行全面開票工作的決心,從思想上克服畏難情緒,一定要落實發票檢查崗位,充分發揮發票檢查小組的作用,采取不定期巡回檢查等辦法,采取有利措施,抓好全面開票工作。

二、大力推行稅控收款機。

(一)自9月1日起對新辦商業零售企業,必須使用稅控收款機或用收款機開具發票,在收款的同時打印收款機專用發票,保證全面開票制度的貫徹落實。

對新辦商業零售企業在辦理稅務登記時,對收款機進行登記。對未達到稅控要求和不能打印發票的,不得使用。

(二)對已使用收款機收款的商業零售企業的收款機逐步進行改造。今年年底前,對年銷售額的5000萬元以上的商業零售企業和全市的自選商場、超市的收款機進行改造,加裝稅控裝置改造,在收款的同時開具收款機用專用發票。對無法改造的收款機,要限期更新。對其它已使用收款機收款的商業零售企業的收款機必須于明年6月底前進行改造。

(三)對全面開票示范街和專業市場積極推行稅控收款機,或用收款機開具發票。年底前在全面開票示范街經營的商業零售企業,使用收款機開具發票的比例不低于10%。

(四)各局對使用收款機收款的商業零售企業收款機進行登記,對年銷售額的5000萬元以上的大中型商業企業和自選商場、超市收款機登記表于9月底前報市局征管處,對可改造為稅控收款機并打印發票的,發出限期改正通知書,限期改造。對其它商業零售企業收款機登記表要于10月底前報市局征管處。

三、對未使用收款機收款的商業零售企業銷售商品數額超過10元的,必須主動向消費者開具發票,為消費者創造良好的開票環境。各局要采取有力措施,在10月底前取締商場自制的購物小票,實行收款機開具發票或以手寫發票取代商場購物小票。

四、今年下半年,重點對建材、裝飾材料、木材、沙石、家俱、燈具、花卉、文化、服裝等專業市場推行全面開票制度,在專業市場經營的單位和個人,按規定辦理稅務登記和發票領購手續。各局要采取有利措施,摸清戶數,責任到人,分片包干,抓出成效。

五、加大發票查處力度,各局發票檢查組除檢查舉報案件外,還要加強日常檢查。每月檢查戶數不少于商業稅務登記戶(正常戶)的2%(含舉報戶),并做好檢查記錄,做到檢查一戶落實一戶。市局將組織人員對各局檢查情況不定期進行抽查,納入目標責任制進行考核。

對違反發票管理辦法行為的舉報案件,未涉及偷稅的,要在10日內查處并兌付獎勵,涉及偷稅的要在20日查處并兌付獎勵。對市局轉辦的,要將查處結果和兌付獎勵情況(發票違法行為舉報記錄、稅務處罰決定書、稅收繳款書復印件及舉報獎勵付款憑證)反饋市局征管處。對未按規定時間兌付獎勵和反饋情況的,每遲一天扣1分,應處罰而不處罰或未按規定標準處罰的,每發現1戶扣1分。

對專業檢查和舉報處罰規定最低標準:個體不低于200元,單位不低于1000元。

六、市局將定期組織各局發票檢查人員,對大型商業企業和全面開票示范街和專業市場開票情況進行檢查考核,大型商業企業全面開票率達到100%,全面開票示范街開票率達到80%以上,專業市場全面開票率達到60%以上。每減少5個百分點扣1分。

七、《發票舉報檢查情況報告表》、檢查總結和典型案例(每月2份),每月5日前報市局征管處,未報一項扣5分,遲報一天扣1分。

八、組織各局發票檢查人員每周一上午9:30一10:30收聽青島人民廣播電臺新聞臺的“納稅人雜志”節目,對聽眾舉報投訴的案件,要及時查處,并于周五前將查處情況反饋市局。


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